福利彩票公益金典型案例展示|提升居家养老幸福感开元体育
发布时间:2024-11-19 15:00:31点击:
近年来,各地统筹安排福彩公益金,聚焦老年人急难愁盼,通过支持开展居家适老化改造、探访关爱等服务,推进家庭养老床位建设等,满足老年人多样化的居家养老需求。
近年来,在福彩公益金的支持下,浙江省湖州市南浔区实施“颐养南浔 红绿守护”项目。项目推出的“红绿双键”智能助老设备,有效破解了老年群体特别是高龄独居老人因沟通不畅、行动不便、不会使用智能手机等问题带来的困扰。
“红绿双键”智能助老设备中的“红键”为医疗服务键,通过整合基层卫生服务站、医疗站点的医疗资源,在老人发生紧急情况时,第一时间响应并启动救助。同时,由村社党组织牵头,与医院、药店等组建党建联盟,每月为独居老人提供两次上门诊疗,破解老年人居家医康养难题。“绿键”为生活服务键,老人有服务需求时,第三方服务机构第一时间提供助餐配送、物品代买、家电维修等服务。同时,村社党组织牵头组建党员志愿服务队,围绕高频服务事项,定期上门开展免费助老活动。
作为数字化居家养老服务项目终端装置,“红绿双键”智能助老设备安装在老年人家中触手可及的墙壁上,通过呼叫中心响应、派单、回访,形成服务闭环,满足老年人多样化的居家需求。
去年8月的一天,南浔区居家康养指挥调度中心接到和孚镇横港村周松琴老人的“红键”呼叫信息,调度员立即回拨电话。电话中周松琴说话无力、口齿不清,调度员察觉到老人情况异常,立即派单至横港村社区医生。10分钟后,社区医生抵达老人家,初步判断为中暑,立即将老人转移至通风处,并为其服用藿香正气胶囊。见老人服药后效果不佳,社区医生立即按下“红键”,联系南浔区居家康养指挥调度中心派出120急救车,将老人送至南浔区菱湖人民医院就诊。经过治疗,老人3天后康复出院。
“颐养南浔 红绿守护”项目实施过程中,南浔区民政局联合卫健部门,打通民政智慧养老信息平台与卫健医养服务平台的信息资源,设立1个居家康养指挥调度中心,建立1支24小时在岗的专业队伍,依托分布在东、中、西三个片区的医疗集团,为每个片区配备专业人员和专用车辆,发挥N家基层卫生服务站、医疗站点就近服务优势,构建了“1+1+3+N”紧急医疗救援网络。
如今,南浔区建立起“居家老年人家庭+居家养老服务(照料)中心+社区+养老企业+医疗机构”的多方联动机制,推出助医、助餐、助行、代购、助洁等12个类别25大项36小项的个性化服务,配备无障碍福祉车、助浴快车等专业设备,实现居家养老服务“一键直达”。
据统计,2023年,南浔区投入福彩公益金127.8万元,为辖区2075位老人家安装“红绿双键”智能助老设备,生成有效工单2.9万单。
近年来,在491万元中央专项彩票公益金的支持下,浙江省杭州市西湖区实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。针对大多数老年人的居家养老需求,推出“养老一张床”服务,为居家老人提供专业、精准、持续的上门医康养服务。
家住西溪街道求智社区的独居老人李某,双目失明并患有高血压、糖尿病等,需长期服药和定期体检。2022年,西湖区将李某纳入“养老一张床”服务范围,为其制订个性化的康复方案。“我定期到老人家中,为她测量血压、血糖等。”求智社区卫生站医生王春霞介绍,经过一段时间的悉心照料,李某的血压、血糖均控制在正常范围内。
家庭养老床位以“一张床”建设为重心,同步提供居家适老化改造、智能设备安装、辅助器具配置和上门生活照料等“四位一体”服务,将养老机构专业化服务延伸至家庭。
西湖区“养老一张床”将家庭养老床位与家庭病床深度融合,加大医疗服务供给。
在“融”上下功夫。西湖区在“浙里办”的“一键养老”应用场景设置“我要建床”模块,有建床意愿的老人可线上一键申请或委托社区工作人员代办,最快一周即可建床。将家庭养老床位评估量表与家庭病床评估量表合二为一,任意床位受理后,老人即可委托社区卫生服务中心对其进行自理能力评估,实现一次评估两端运用;将评估结果对接“浙里康养”数据库,在结果有效期两年内无需重新评估。组建各镇街卫生服务中心和专业居家养老上门服务组织服务联合体,为老年人提供生活照料、基本护理和平台看护等服务,由社区卫生服务中心提供医疗康复服务。区民政局与区卫健部门紧密对接,实现平台数据共享共用,动态接收家庭病床建床数据,精准适配有需求的老人。
在“优”上做文章。根据辖区老年人服务需求调研结果和各社区卫生服务中心服务能力、服务特色情况,西湖区推出三类不同配置的“养老一张床”个性化服务套餐,涵盖生活照料、康复指导、医疗护理等。印发《西湖区建立“养老一张床”服务机制的实施方案(试行)》,明确服务机构须配备医护专业团队以及相应数量的护士、康复治疗师、护理员等,确保“养老一张床”服务质量。从实用性出发,优化调整智能设备,开展24小时远程监护,定期开展视频查房服务,收集老年人生命体征和活动数据,确保及时发现老人风险。
在“实”上求突破。西湖区民政局与区卫健部门定期研究线下医康养融合、线上流程数据跑通等工作内容。制定家庭养老床位和家庭病床各项管理制度和操作规程,明确服务流程、服务协议、服务权责,并在实践中不断优化。
西湖区“养老一张床”服务已被纳入杭州市“e床养老”数字赋能家庭养老床位功能提升场景,为居家老年人解决了康养体系末端家庭医疗服务不足的问题,打通了康养服务“最后一公里”。
2021—2023年,上海市浦东新区依托中央福彩公益金,完成2265户老年人居家环境适老化改造。在2023年居家环境适老化改造项目中,浦东新区惠南镇完成249户改造,居全区第一。该镇创建的“三加联动”工作机制,更好适应了镇域老年群体需求,确保了项目质量。
广泛宣传+重点聚焦,提高群众知晓度。惠南镇通过发放折页、张贴海报、线上宣传等方式开元体育,开展入户宣传、举办专题讲座。加大养老服务队伍培训力度,组织服务人员对服务对象进行一对一、面对面宣传;对有意愿改造的老人,镇养老服务工作人员和村委会干部进行评估复核,提供“一户一策”改造方案。做强体验式宣传,打造100平方米的样板房,完整还原各类老年人在家庭生活场景中所需要的适老化产品,组织老人及其家属进行参观,直观了解居家环境适老化改造后的安全性、便利性、舒适性。目前,惠南镇已建成1个家庭实景体验式和3个集中展示型适老化场所,分别设在镇综合为老服务中心、养老便利店等养老服务机构。
政策加持+慈善助力,提高落地成功率。惠南镇在完成浦东新区指标基础上制定镇级目标。2023年区指标数为35户,惠南镇自定目标100户,实际完成205户。在区级补贴政策的基础上,惠南镇加大对孤寡老人和低收入老人等两类群体的补助力度,通过镇慈善基金补足的方式,在老年人选择居家环境适老化改造3000元基础服务包时,可享受全额补贴。
协同发力+挖掘潜力,提高可持续性。惠南镇持续完善“镇—片—居—组—家”五级养老体系,即镇有“院”(养老院)、片有“核”(社区养老服务核心阵地:综合为老服务中心)、居有“店”(“百穗”养老便利店)、组有“点”(睦邻点)、家有“床”(家庭照护床位),为老年人提供层次丰富、形式多样、选择灵活的高质量养老服务。这些为老服务场所同时也是居家环境适老化改造宣传平台。“百穗”养老便利店设置“一人一册一图”,即1名养老顾问、1份产品和服务手册、1张改造案例前后对比图,成为宣传政策的阵地。惠南镇联动浦东新区老年基金会、镇慈善基金会、社区基金会,吸纳更多资源;联动水、电、气、网4家国企建立“惠管家”项目,争取低价网络、智能水表、免费维保等服务,为居家老年人提供更多优质服务和产品。
“十四五”以来,新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市安排福彩公益金927.8万元,支持老年人福利、残疾人福利、儿童福利等民生事业发展。其中474.1万元用于养老服务领域。
“心手相连”老年关爱项目,是阿拉尔市围绕困难老年人基本生活、精神关爱和情感社交等需求开展的为老服务项目,通过政府购买服务方式,为困难老年人提供专项服务。
阿拉尔市在挖掘社工站原有12支志愿服务队中为老服务骨干力量的基础上,招募更多志愿者,壮大为老服务志愿者队伍。通过开展志愿服务注意事项、老年服务规范、安全排查能力、防诈骗宣传知识等专项培训,提升志愿服务队伍的能力。
通过入户掌握实时动态信息,项目工作人员详细了解每位困难老年人身体情况,制定个性化服务清单。通过记录服务对象需求以及社工观察与邻里访谈,对每名服务对象进行动态化等级分类,根据实时情况调整服务。
在加强物质帮扶的基础上,该项目在开展过程中还注重陪伴式服务。根据老年人实际需求及其心理、性格等特点匹配志愿者,进行一对一结对。评估老人居住环境,开展居家安全隐患排查和居家环境整理服务。邀请养老服务领域专业人才作为养老顾问,进行养老知识和防诈骗知识宣传。定制爱心联络卡,把社工、志愿者、网格员和养老顾问等人员联系方式张贴在老人家中显眼位置,确保其有困难能随时联络。
项目开展以来,阿拉尔市已对525名特殊困难老年人进行评估、建档,并动态化更新;开展入户服务5765人次,安全隐患排查1050次,解决实际问题85处;通过项目资金及爱心人士筹资的方式,帮助服务对象实现“微心愿”60人次。
项目的实施,推动当地建立了志愿者与老年人结对的长效帮扶机制,促进了老年志愿服务力量的发展,让特殊困难老年人在家安心、放心养老。
家住江苏省太仓市的盛某年逾九旬,是一位长期卧床的中度失能老人。由于其子女缺乏专业照护经验,难以给予其妥善的照顾。自从有了居家上门“十助”服务,盛某享受到助餐、助洁、助购等居家上门服务,子女也十分满意。
近年来,太仓市聚焦提升老年人居家幸福指数,投入4869.93万元福彩公益金开展居家养老服务项目。围绕居家老年人多样化需求,太仓市将服务内容从助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急“六助”拓展为“十助”,即增加助康、助购、助乐、助学服务项目,年服务累计100多万个小时。
太仓市持续规范居家养老服务项目,推动居家养老服务向科学管理、高效运行、高质量供给转变。印发《关于进一步完善太仓市居家养老服务工作的实施办法》《关于太仓市居家和社区养老服务创新示范“三年行动计划”实施方案》等文件,将各类特殊困难老年人纳入居家养老政策补助范围,目前已覆盖全市80周岁以上老年人,每月为近3万名老年人提供居家养老上门服务。
根据《太仓市基本养老服务指导性清单》《太仓市基本养老服务指南》,太仓市明确居家养老补助服务对象以及服务内容、补贴标准和申请方式,提升居家养老上门服务政策知晓度、服务触及度和供给精准度。升级“颐养金仓”小程序,整合居家上门服务政策,老年人及其家属可“一站式”预约居家养老上门服务。根据老年人实际情况,其家属可以通过小程序或拨打服务网点电话的方式,申请所需服务项目,还可查询各个社区、居家养老服务中心的地址和联系方式,实现全市养老服务一系统管理、一卡结算、一程序掌握。
2023年,河北省隆化县使用包括福彩公益金在内的近70万元资金,实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程。家住唐三营镇羊圈子村的高龄老人李继贤就是受益者。
李继贤年逾八旬,其居所卧室地面为老式瓷砖,入户处为自己搭建的简易斜坡道,不仅不方便,还存在安全隐患。工程工作人员入户评估后,为老人定制改造方案:卧室铺设防滑地胶,门口坡道改为方便行走的台阶。李继贤及其家属对改造非常满意。
特殊困难老年人家庭适老化改造工程是河北省民生工程。项目实施过程中,隆化县聚焦室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配等改造内容,按照自愿、安全、便利、经济的原则,因地制宜、因户施策,以满足老人起居行走、康复护理等需求。
隆化县印发《特殊困难老年人家庭适老化改造工程实施方案》,严格推进工程建设。该方案明确,改造对象为纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人,以及建档立卡脱贫人口中的高龄、失能、残疾老年人。完成以上人群家庭适老化改造的乡镇(街道),可按照相关要求将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾等老年人家庭。
隆化县要求各乡镇(街道)做好特殊困难老年人家庭适老化改造工程的政策和内容宣传引导,提高老年人及其家庭对开展适老化改造、营造居家养老安全环境重要性的认识,严密组织改造申报工作;特殊困难老年人家庭根据住房现状、护理能力、实际需求自主选择改造项目,自愿向民政部门提出改造申请。
该工程采取政府补贴方式,对地面、卧室、如厕洗浴设备等基础项目进行改造,还提供安装扶手、配置沐浴椅以及配置手杖、防走失装置等选项,老年人可自愿申请其中某项或全部7个项目。
改造申请审核通过后,县民政局委托第三方专业机构上门对老人生活空间、生活能力、家庭照护能力进行综合评估,协商指导老年人家庭选择最适合的方案进行改造,方案经老人或其监护人签字确认,实现“一户一案”开元体育。改造方案经县民政局审核后,交由第三方专业机构进行改造施工和适配。适老化改造所需物资、产品、器材等均须符合国家质量标准,确保不破坏居住建筑整体安全性的同时,坚持经济适用、安全舒适原则。适老化改造施工前、完工后拍照备查并建立档案。
2023年,隆化县为533户特殊困难老年人进行家庭适老化改造,改善了老年人居家生活和照料条件,提升了他们的居家生活品质。